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　　10月21日北京報(bào)道 最高人民檢察院今日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全面履行檢察職能為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求檢察機(jī)關(guān)綜合發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察職能，努力為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障。

　　打造綠色安全健康環(huán)境

　　《意見》提出，依法懲治破壞環(huán)境資源和危害生態(tài)安全的犯罪，守護(hù)好綠水青山。依法懲治偷排偷放有毒有害污染物、非法排放嚴(yán)重超標(biāo)污染物、篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、無證為他人處置危險(xiǎn)廢物、故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見等環(huán)境污染犯罪;妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫、妨害動(dòng)植物防疫檢疫等危害生態(tài)安全犯罪。從嚴(yán)懲處在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排放有毒有害污染物的犯罪;在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件期間、限期整改期間惡意排放超標(biāo)污染物的犯罪;重點(diǎn)排污單位篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的犯罪;非法采礦采砂破壞航道交通、影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害防洪安全的犯罪，以及具有阻撓環(huán)境保護(hù)等行政主管部門監(jiān)督檢查、擅自閑置拆除污染防治設(shè)施、非法排放有毒有害污染物危害公共安全等惡劣情形的犯罪。辦案中應(yīng)當(dāng)貫徹恢復(fù)性司法理念，根據(jù)案件情況可以要求行為人修復(fù)環(huán)境、賠償損失，降低環(huán)境污染的損害程度。行為人主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，消除污染，積極賠償，防止損失擴(kuò)大的，依法從寬處理。

　　發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能

　　《意見》要求，突出查辦人民群眾反映強(qiáng)烈、危害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的破壞環(huán)境資源等惡性事件背后的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪;以罰代刑，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理的破壞環(huán)境資源犯罪案件不移交，幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪;重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等環(huán)節(jié)不作為、亂作為，環(huán)評(píng)和治理工作中失職瀆職，以及突破生態(tài)保護(hù)紅線、主體功能區(qū)定位、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，違反城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)定的職務(wù)犯罪。

　　《意見》指出，要加強(qiáng)與環(huán)境資源、公安等監(jiān)管執(zhí)法部門的工作聯(lián)系和協(xié)作配合，加強(qiáng)案例剖析，認(rèn)真排查相關(guān)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過檢察建議督促相關(guān)單位糾正改進(jìn)，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段。深入查擺環(huán)境資源保護(hù)等機(jī)制體制的漏洞和問題，從完善制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督等方面，形成高質(zhì)量的預(yù)防專題調(diào)查報(bào)告，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管部門細(xì)化職責(zé)分工、堵塞監(jiān)管漏洞和解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題。研究提出完善環(huán)境保護(hù)法等實(shí)施的配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的建議，為建立科學(xué)完善的環(huán)境治理體系建言獻(xiàn)策。

　　加強(qiáng)批捕、起訴工作

　　《意見》明確，強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，繼續(xù)深化破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，積極配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染水域、排污企業(yè)、基本功能喪失的耕地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，形成打擊合力。

　　依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠茐沫h(huán)境資源涉嫌犯罪的案件，營(yíng)造依法嚴(yán)懲犯罪的執(zhí)法氛圍。會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)建設(shè)，提升打擊犯罪的能力和水平。

　　加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)解決偵查質(zhì)量不高，收集證據(jù)不合法以及適用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)款物不當(dāng)?shù)葐栴}，保證查處犯罪的合法性、有效性。

　　加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，對(duì)于認(rèn)定事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重、嚴(yán)重違反法定訴訟程序可能影響公正裁判的案件，依法提出抗訴。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　依法辦理環(huán)境污染民事行政訴訟監(jiān)督案件，積極穩(wěn)妥開展民事行政公益訴訟試點(diǎn)工作。要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域造成國(guó)家和社會(huì)公共利益嚴(yán)重侵害的案件;生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家和社會(huì)公共利益受到嚴(yán)重侵害的案件。