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       甘肅新聞網(wǎng)11月10日電 據(jù)甘肅省國(guó)稅局披露，9月份以來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞營(yíng)改增第四場(chǎng)戰(zhàn)役“改進(jìn)好”的主要目標(biāo)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)和“知難而進(jìn)，追求卓越，堅(jiān)守使命”的營(yíng)改增精神，繼續(xù)堅(jiān)持營(yíng)改增工作的組織指揮、工作機(jī)制、督查督辦和報(bào)告制度四個(gè)不變，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層反映的問(wèn)題、部分試點(diǎn)納稅人特別是金融業(yè)稅負(fù)升高問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、防控風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)渡過(guò)“十一”長(zhǎng)假后“四報(bào)疊加”的辦稅高峰，營(yíng)改增減稅效應(yīng)持續(xù)放大，金融業(yè)首次出現(xiàn)整體稅負(fù)下降，“改進(jìn)好”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。

　　一、堅(jiān)持征集反饋機(jī)制，集中解決基層反映的問(wèn)題。從8月份著手收集基層在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)中遇到的政策執(zhí)行、征收管理、納稅服務(wù)、系統(tǒng)操作等方面353個(gè)問(wèn)題，梳理歸類為93個(gè)。通過(guò)營(yíng)改增政策和征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討班集中研究、相關(guān)處室解答等方式，對(duì)省局層面能夠明確的86個(gè)問(wèn)題，通過(guò)省局網(wǎng)頁(yè)發(fā)布解答，通知各地參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)以前年度職工集資建房征稅問(wèn)題、蘭石化棚戶區(qū)改造營(yíng)改增事項(xiàng)2個(gè)疑難問(wèn)題召開局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議研究明確了處理意見；3個(gè)疑難問(wèn)題尚需繼續(xù)調(diào)研，2個(gè)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)總局明確。通過(guò)集中征集和解決基層反映的問(wèn)題，明確了政策執(zhí)行口徑，規(guī)范了辦理流程，保障了營(yíng)改增工作的順利實(shí)施。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研溝通，共同研究稅負(fù)上升應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)部分試點(diǎn)納稅人營(yíng)改增后稅負(fù)上升問(wèn)題，全系統(tǒng)分層召開營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人座談會(huì)，聽取納稅人訴求，認(rèn)真講解政策規(guī)定，共同研究稅負(fù)上升應(yīng)對(duì)措施，確保營(yíng)改增相關(guān)政策落地見效。各級(jí)一把手共組織召開試點(diǎn)納稅人座談會(huì)90次，參與企業(yè)865戶(次)。省局韓月朝局長(zhǎng)專門主持召開試點(diǎn)納稅人座談會(huì)，2位省局分管領(lǐng)導(dǎo)分別深入6個(gè)市(州)調(diào)研指導(dǎo)、就地解決基層問(wèn)題，邀請(qǐng)稅負(fù)上升企業(yè)代表面對(duì)面座談交流，深入分析查找原因，逐條逐項(xiàng)研究措施對(duì)策，確保納稅人能夠最大限度實(shí)現(xiàn)減稅降負(fù)。

　　三、盯戶包干專項(xiàng)輔導(dǎo)，首次實(shí)現(xiàn)金融業(yè)整體稅負(fù)下降。對(duì)全省金融業(yè)戶數(shù)情況、稅負(fù)變動(dòng)及稅負(fù)上升的主要原因進(jìn)行全面摸底，開展中小微金融機(jī)構(gòu)稅負(fù)分析專項(xiàng)調(diào)查，為金融業(yè)稅負(fù)分析提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。針對(duì)金融業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)初期稅負(fù)上升的情況，專門下發(fā)《關(guān)于開展金融行業(yè)專項(xiàng)輔導(dǎo)工作的通知》，繼續(xù)落實(shí)一把手牽頭抓總、盯戶包干制度，面對(duì)面、一對(duì)一上門輔導(dǎo)。全系統(tǒng)開展分級(jí)輔導(dǎo)，聘請(qǐng)專家、抽調(diào)專業(yè)師資集中開展金融行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，輔導(dǎo)金融企業(yè)1695戶，集中培訓(xùn)2051名負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員，共計(jì)時(shí)長(zhǎng)307小時(shí)。其中省局與省財(cái)政廳共同開展中、農(nóng)、工、建、交五大銀行省級(jí)分行輔導(dǎo)式培訓(xùn)；各市(州、區(qū))國(guó)稅局開展768戶地方重點(diǎn)金融企業(yè)專項(xiàng)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)和上門輔導(dǎo)；各縣(市、區(qū))國(guó)稅局對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅負(fù)增長(zhǎng)較大的1966戶金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過(guò)盯戶專項(xiàng)輔導(dǎo)，促使金融業(yè)試點(diǎn)納稅人優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”，進(jìn)項(xiàng)稅額“應(yīng)抵盡抵”，10月征期全省金融業(yè)試點(diǎn)納稅人稅負(fù)首次實(shí)現(xiàn)整體下降，與原營(yíng)業(yè)稅計(jì)征口徑相比凈減稅1099.98萬(wàn)元。

　　四、落實(shí)稅收共治格局，強(qiáng)化協(xié)作減少稅收流失。落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于建立營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)涉稅信息共享及跟蹤分析機(jī)制的通知》，與20個(gè)政府職能部門簽訂了涉稅信息共享協(xié)議。以建設(shè)項(xiàng)目稅收管理為推進(jìn)稅收共治的突破口，與財(cái)政、地稅、人行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于營(yíng)改增后大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建筑業(yè)增值稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，全省共簽訂大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目委托代征協(xié)議49份，代征入庫(kù)稅款3250萬(wàn)元。深化國(guó)地稅合作，積極拓展國(guó)稅機(jī)關(guān)代征地方稅費(fèi)范圍，代征的地方稅費(fèi)由3種增加到7種，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)代征地方稅費(fèi)的全覆蓋。今年6月以來(lái)，12個(gè)市(州)的57個(gè)征收單位通過(guò)金三系統(tǒng)代征34.82萬(wàn)戶次納稅人地方稅費(fèi)2800.41萬(wàn)元。國(guó)地稅聯(lián)合開展漏征漏管戶清理工作，累計(jì)清理漏征漏管戶8.98萬(wàn)戶，督促1.87萬(wàn)戶納稅人及時(shí)辦理稅務(wù)登記證，進(jìn)一步夯實(shí)了營(yíng)改增后稅收征管基礎(chǔ)。

　　五、線上線下多途分流，應(yīng)對(duì)高峰保障辦稅平穩(wěn)有序。針對(duì)“十一”長(zhǎng)假后納稅申報(bào)期內(nèi)按月、按季申報(bào)納稅人以及金融企業(yè)、按季預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅人申報(bào)“四報(bào)疊加”帶來(lái)的辦稅高峰，提早制定申報(bào)預(yù)案，線上線下多渠道分流疏導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)便利化辦稅措施，確保了全省各地辦稅運(yùn)行平穩(wěn)有序。在線上暢通申報(bào)繳稅和咨詢渠道，積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP以及短信方式辦理申報(bào)繳稅業(yè)務(wù)。10月征期全省網(wǎng)報(bào)納稅人達(dá)到20.3萬(wàn)戶。在線下緊盯辦稅服務(wù)廳，省局繼續(xù)通過(guò)辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控全系統(tǒng)辦稅情況，及時(shí)查找辦稅堵點(diǎn)，遠(yuǎn)程指揮迅速解決異常情況。各地采取增加辦稅窗口人員、增設(shè)應(yīng)急窗口、錯(cuò)峰預(yù)約、開展資料預(yù)審輔導(dǎo)、委托302個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)代征等多種措施，分流緩解辦稅壓力，提升一次辦結(jié)效率，減少納稅人等待和往返。其中通過(guò)錯(cuò)峰預(yù)約分流納稅人1.71萬(wàn)戶。10月份全省國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)納稅人數(shù)量224681人次，環(huán)比下降13.8%；受理各類辦稅業(yè)務(wù)630168筆，環(huán)比下降6.5%；納稅人每單業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)長(zhǎng)3.1分鐘，平均等候時(shí)長(zhǎng)與上月持平。

　　六、瞄準(zhǔn)發(fā)票使用環(huán)節(jié)，規(guī)范管理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)效果明顯。針對(duì)住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票需求，在蘭州、天水兩地試點(diǎn)，符合自開專用發(fā)票條件的納稅人中71%申請(qǐng)票種核定，累計(jì)開具增值稅專用發(fā)票5345份，票面金額631.36萬(wàn)元，稅額18.94萬(wàn)元。針對(duì)納稅人和基層反映的“開票難、不開票、錯(cuò)開票”問(wèn)題，組織開展增值稅發(fā)票專項(xiàng)檢查，全省共檢查納稅人55951戶，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的597戶逐戶進(jìn)行了限改和處罰，查補(bǔ)稅款54872.97元，處罰金額87635元，進(jìn)一步規(guī)范了增值稅發(fā)票使用管理。針對(duì)營(yíng)改增后虛開虛抵違法行為有所抬頭的問(wèn)題，運(yùn)用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展風(fēng)險(xiǎn)防控，承接總局推送的15批1178戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，省局篩選推送3批593戶高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。截止10月底，各地共應(yīng)對(duì)完成總局推送風(fēng)險(xiǎn)納稅人551戶，取得風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果3144.19萬(wàn)元。完成省局下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)納稅人233戶，取得應(yīng)對(duì)成果1042.69萬(wàn)元。