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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)近期建筑施工安全管理的通知

甘建工〔2016〕349號(hào)

各市州建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委，蘭州新區(qū)建設(shè)局：

根據(jù)黃強(qiáng)副省長(zhǎng)在省安委會(huì)2016年第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作部署以及冬季施工安全管理工作重點(diǎn)，為切實(shí)做好近期全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高安全認(rèn)識(shí)，及時(shí)安排部署

各市州建設(shè)主管部門(mén)要高度重視年末期間安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，突出事故防范，根據(jù)文件要求并結(jié)合本地工作實(shí)際，抓緊研究部署安全監(jiān)管工作，杜絕松懈麻痹思想和僥幸心理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、以防墜落、防坍塌、防起重機(jī)械事故為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)建筑施工安全整治

近年以來(lái)，我省建筑施工生產(chǎn)安全事故多以墜落、坍塌事故為主，為遏制墜落、坍塌事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，各市州建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)力度，提高建筑施工安全防護(hù)水平，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化，給施工人員創(chuàng)造一個(gè)較為安全的施工環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械設(shè)備等的檢查力度，防止發(fā)生腳手架和模板支撐坍塌事故、建筑起重機(jī)械事故等。要加大對(duì)基坑管溝開(kāi)挖支護(hù)，特別是深基坑工程開(kāi)挖支護(hù)、城市地下管廊工程內(nèi)防水排水設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防基坑坍塌事故。

三、加強(qiáng)對(duì)今年建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生企業(yè)的監(jiān)管

各市州建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)今年發(fā)生施工安全事故企業(yè)的安全監(jiān)管工作，對(duì)其在本轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體及其管理人員履行法定安全責(zé)任和義務(wù)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況。檢查時(shí)主要管理人員不在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多的，應(yīng)立即下發(fā)隱患整改通知書(shū)，限期整改；對(duì)項(xiàng)目存在重大安全隱患、參建各方責(zé)任主體履職不到位的，應(yīng)立即發(fā)出停工整改通知書(shū)；對(duì)在整改期限內(nèi)達(dá)不到整改要求的項(xiàng)目，應(yīng)立即實(shí)施行政處罰，屬于省建設(shè)廳處罰權(quán)限的，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)向省建設(shè)廳提出處罰建議。發(fā)生事故企業(yè)注冊(cè)地市州建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核情況書(shū)面報(bào)告我廳。

四、加強(qiáng)對(duì)冬季施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管

目前，我省大部分地區(qū)即將進(jìn)入冬季施工時(shí)期，冬季氣溫低，天干物燥，風(fēng)、雪、霧天氣較多，是各類(lèi)施工事故的高發(fā)期。各市州建設(shè)主管部門(mén)要針對(duì)冬季建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以防火、防風(fēng)、防凍、防滑、防中毒為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好冬季安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因，辯識(shí)查找各類(lèi)重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重大危險(xiǎn)源真正做到心中有數(shù)并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。要嚴(yán)防個(gè)別項(xiàng)目不顧安全生產(chǎn)，盲目搶工期的行為。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、模板、腳手架、職工宿舍的管理，嚴(yán)防觸電、坍塌、火災(zāi)和中毒事故；嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，切實(shí)做好職工宿舍防寒、防煤氣中毒、防觸電、防火災(zāi)等安全防護(hù)工作；尤其要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火要求的彩鋼板房的清除和對(duì)裝飾裝修工程的防火管理，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案的通知》（甘消委發(fā)〔2016〕14號(hào)）中對(duì)建筑施工冬春火災(zāi)防控工作要求。

五、加強(qiáng)對(duì)在建施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度

為做好省安委會(huì)和各市州安委會(huì)對(duì)全省各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)年終考核的準(zhǔn)備工作，各市州建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)及接入市、縣建設(shè)部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)摸排，督促工作進(jìn)展滯后地區(qū)和未接入平臺(tái)的施工工地在年底前完成建設(shè)工作。

六、其他事項(xiàng)

請(qǐng)各市州建設(shè)行政主管部門(mén)于2016年12月5日前將此次安全檢查情況及具體數(shù)據(jù)（本通知第二、三、四、五部分）詳細(xì)報(bào)送省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。凡不認(rèn)真開(kāi)展本次檢查工作，不按時(shí)上報(bào)資料的市州建設(shè)主管部門(mén)，省建設(shè)廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作為年終考核的參考內(nèi)容。

省建設(shè)廳將適時(shí)對(duì)上述工作進(jìn)行督查。

聯(lián)系人：邵旭輝

電  話(huà)：0931-8463500（傳真）

郵  箱：sazjanquanbu@163.com

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年11月2日