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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查的通知
甘建發(fā)電[2016]60號(hào)
各市州建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委，蘭州新區(qū)建設(shè)局：
2016年11月24日7時(shí)40分左右，江西省宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷，影響惡劣，教訓(xùn)慘痛。11月25日，國(guó)務(wù)院安委辦召開全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，通報(bào)江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故等近期幾起典型事故情況，部署加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。省安委辦同時(shí)傳達(dá)了林鐸省長(zhǎng)和黃強(qiáng)副省長(zhǎng)就貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要批示指示精神，吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn)提出的具體要求。11月27日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神，分析近期事故暴露出的突出問題，部署加強(qiáng)歲末年初安全防范工作。全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，林鐸省長(zhǎng)立即召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取近期全國(guó)全省發(fā)生的一系列重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，迅速開展全省安全生產(chǎn)大檢查提出了具體要求。11月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，陳政高部長(zhǎng)就落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作做了具體部署。為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、住建部的決策部署和國(guó)務(wù)院、住建部和省安委會(huì)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（甘政辦發(fā)電〔2016〕109號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號(hào)），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查工作方案》。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,結(jié)合《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（甘建工〔2016〕393號(hào)）文件要求，從即日起，在全省開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查。堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
附件：全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查工作方案
  甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
   2016年11月29日
附件
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查工作方案
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、住建部的決策部署和國(guó)務(wù)院、住建部和省安委會(huì)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（甘政辦發(fā)電〔2016〕109號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號(hào)），并結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，全面、深入開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查工作，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)工程參建單位的安全管理主體責(zé)任，查處建筑施工中違法違規(guī)和違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不安全行為，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，杜絕全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保全省房屋市政工程安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得良好成效，成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長(zhǎng)：楊詠中?? 省建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉永堂?? 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
馬育功  省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
梁文釗 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
單廣寧 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
蔡林崢 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
劉 寧 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
郭明卿 省建設(shè)廳巡視員
任春峰 省建設(shè)廳副巡視員
胡松濤 省建設(shè)廳總工程師、辦公室主任
成員：王光照 省建設(shè)廳工程建設(shè)管理處處長(zhǎng)
張?zhí)燔?省建設(shè)廳建筑業(yè)管理處處長(zhǎng)
牛又驛省建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)
趙雅玲 省建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)
賀建強(qiáng) 省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)
邵 斌 省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)

火 宏 省建設(shè)稽查執(zhí)法局局長(zhǎng) 

王? 勇 省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)（主持工作）
雷永勤 省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處副處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局，主要負(fù)責(zé)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
三、檢查范圍
全省所有在建、停工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是省列重點(diǎn)房屋市政工程、大型公用建筑、保障房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)危房改造、市政橋梁隧道、城市地下綜合管廊、軌道交通工程等涉及施工人員較多或社會(huì)影響面大的工程項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容
（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管工作情況
1.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)情況；
2.各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》(甘肅省人民政府令第60號(hào))落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的情況；
3.安全管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況；
4.安全檢查及隱患排查整改情況；
5.建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦情況；
6.房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處情況；
7.建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展、推進(jìn)情況；
8.打非治違、建筑安全專項(xiàng)整治、安全大檢查等工作開展、落實(shí)情況；
9.建筑工地、軌道交通建設(shè)、城市橋梁、隧道等工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行情況；
10.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行情況。
（二）建設(shè)單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況
1.建設(shè)單位按照《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(甘肅省人民政府令第61號(hào))落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況；
2.建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目履行規(guī)劃、施工圖審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全備案、施工許可等基本建設(shè)程序的情況；
3.建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)，是否按照規(guī)定提供了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；
4.建設(shè)單位是否向施工單位提供了施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)所有地下管線資料等相關(guān)資料；
5.建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)是否單獨(dú)編制了安全防護(hù)及文明措施費(fèi)用；
6.建設(shè)單位是否按規(guī)定及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用；
7.建設(shè)單位是否在合同中明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)；
8.建設(shè)單位是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位，是否將工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位；
9.建設(shè)單位是否向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，隨意壓縮工期；
10.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)情況。
（三）設(shè)計(jì)單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況
1.設(shè)計(jì)單位按照《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(甘肅省人民政府令第61號(hào))落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況；
2.施工使用的設(shè)計(jì)圖紙是否取得施工圖審查合格書及加蓋施工圖審查合格章；
3.設(shè)計(jì)單位是否考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；
4.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位是否在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)情況。
（四）監(jiān)理單位安全監(jiān)理主體責(zé)任落實(shí)情況
1.按照《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(甘肅省人民政府令第61號(hào))落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況；
2.監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、資格及到崗履職情況；
3.監(jiān)理單位是否按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是否包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；
4.項(xiàng)目總監(jiān)是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施并簽字，是否按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案審核并簽字；
5.監(jiān)理單位是否按規(guī)定審核施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”和特種作業(yè)人員資格證書并有記錄；
6.監(jiān)理單位是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，是否按規(guī)定組織有關(guān)人員參加危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收；
7.監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，是否督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄；情況嚴(yán)重的，是否要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位是否及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；
8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)情況。
（五）施工單位安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況
1.施工單位按照《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(甘肅省人民政府令第61號(hào))落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況；
2.總包單位是否按規(guī)定將工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位，與分包單位是否及時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確職責(zé)并簽字蓋章；
3.項(xiàng)目部是否按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；?
4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否按規(guī)定取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書；
5.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，內(nèi)容齊全；
6.項(xiàng)目經(jīng)理是否認(rèn)真履行帶班制度，并有記錄和簽字；
7.是否按規(guī)定編制并審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，是否按規(guī)定編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；
8.是否按規(guī)定編制審核危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的，專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)專家論證通過；
9.是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，按照規(guī)定修改、調(diào)整專項(xiàng)方案；
10.是否在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底，施工過程中是否指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，是否按規(guī)定組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全驗(yàn)收；
11.是否建立安全教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并建立安全培訓(xùn)檔案；
12.是否按規(guī)定單獨(dú)列支和使用安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)；
13.是否建立建筑安全隱患排查制度，按規(guī)定對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行排查整改；
14.是否制定有針對(duì)性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；
15.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí)情況。
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況
1.建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用等情況；
2.按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）的要求，對(duì)高大模板、腳手架工程、深基坑工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程方案編制、審核論證、驗(yàn)收管理、施工管理等情況；
3.是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況；
4.現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志設(shè)置、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、腳手架、模板等情況；
5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整改情況，對(duì)重大安全隱患按規(guī)定上報(bào)并按規(guī)定時(shí)限整改情況；
6.消防安全管理情況，特別是對(duì)不符合防火要求的彩鋼板房的清除和對(duì)裝飾裝修工程的防火管理；
7.預(yù)防煤氣中毒工作落實(shí)情況；
8.冬季施工方案制定及保證工程施工安全措施落實(shí)情況；???
9.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況；
10.城市地下綜合管廊工程、軌道交通工程等地下工程施工安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對(duì)管廊、盾構(gòu)施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊、隧道內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對(duì)管廊、隧道內(nèi)多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類孔洞口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；管廊、隧道交叉部位安全防護(hù)情況；管廊、隧道內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況等。
（七）工程停工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況
1.現(xiàn)場(chǎng)值班制度落實(shí)情況；
2.現(xiàn)場(chǎng)工完場(chǎng)清，施工材料清理防護(hù)情況；
3.現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃材料清理、防火情況；
4.現(xiàn)場(chǎng)施工電源和配電箱斷電和上鎖情況；
5.現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工平臺(tái)、塔吊等設(shè)施設(shè)備在冬季惡劣天氣下安全穩(wěn)定性情況；
6.值班人員宿舍防寒、防煤氣中毒、防觸電、防火災(zāi)等安全防護(hù)情況；
7.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況。
五、檢查方式
查閱住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)文件資料及記錄，查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)資料及記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
六、檢查安排
（一）企業(yè)自查整改。各有關(guān)單位自即日起立即進(jìn)行全面自查及整改。建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位要對(duì)下屬各工程項(xiàng)目管理部門自查整改情況進(jìn)行全面檢查，各有關(guān)單位要將自查及整改情況整理存檔備查。
（二）市縣兩級(jí)檢查。市縣兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查的同時(shí)立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建、停工工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查要有專業(yè)人員和專家參與。各地區(qū)市縣兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2016年12月15日前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有房屋市政在建、停工工程安全的檢查、整改，并及時(shí)完成檢查、整改情況匯總工作。
（三）省建設(shè)廳將適時(shí)對(duì)各地區(qū)安全大檢查情況進(jìn)行督查，具體安排另行通知。
七、檢查結(jié)果處理
檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)場(chǎng)安全問題的項(xiàng)目，檢查組要下發(fā)《安全問題整改通知書》，要求相關(guān)責(zé)任單位在限定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)存在重大安全問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，要立即停止施工，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，待整改完成、安全條件驗(yàn)收通過后方可繼續(xù)施工。檢查結(jié)束后，各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2016年12月20日前向省建設(shè)廳書面匯報(bào)大檢查落實(shí)情況。
八、工作要求
（一）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，牢固樹立“安全第一”、“以人為本”和“紅線意識(shí)”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手全面抓、負(fù)總責(zé)，做好相關(guān)部署，按照省建設(shè)廳安全大檢查實(shí)施方案要求，制定本轄區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全大檢查的具體實(shí)施方案。要采取“四不兩直”工作方式，深入一線和基層，解決隱患和苗頭性問題。要嚴(yán)肅約談問責(zé)、及時(shí)約談提醒存在安全隱患和突出問題的單位，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改不力、發(fā)生事故的單位和責(zé)任人堅(jiān)決追責(zé)，該降低資質(zhì)等級(jí)的堅(jiān)決降低其資質(zhì)等級(jí)，該吊銷單位資質(zhì)證書、個(gè)人資格證書的堅(jiān)決吊銷，觸犯刑罰的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。省建設(shè)廳在后續(xù)督查中發(fā)現(xiàn)有對(duì)落實(shí)國(guó)家、省上安全大檢查要求走過場(chǎng)、打折扣、不到位的地區(qū)，將對(duì)該地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促企業(yè)限期整改，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。要指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，做到健全責(zé)任體系、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、規(guī)范應(yīng)急管理、保障安全投入、主動(dòng)開展隱患排查整治，防范事故發(fā)生；強(qiáng)化企業(yè)安全隱患的閉環(huán)管理，及時(shí)制定整改方案，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，細(xì)化措施，掛牌督辦，綜合施策，切實(shí)消除安全隱患；堅(jiān)持重拳打擊，落實(shí)“四個(gè)一律”工作要求，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格安全技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少安全隱患；創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)基層安全監(jiān)管能力和信息化建設(shè)工作。
（三）本次檢查涉及的房屋市政工程省列重大項(xiàng)目，按照《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省列重大項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知》（甘建函〔2015〕456號(hào)），由各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地化管理原則對(duì)省列重大房屋市政工程安全實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查中涉及的農(nóng)危房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好改造過程中的施工安全管理工作。
（四）各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在冬季停工期間，組織好轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)員工、農(nóng)民工進(jìn)行建筑安全知識(shí)教育培訓(xùn)，組織全體施工人員學(xué)習(xí)以預(yù)防模板支架、起重機(jī)械坍塌事故等為主要內(nèi)容的建筑施工安全視頻教學(xué)片，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗及特種作業(yè)人員進(jìn)行基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能和自我保護(hù)能力。
（五）要以此次大檢查為契機(jī)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，督促建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高企業(yè)施工安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大建筑工地、軌道交通建設(shè)、城市橋梁、隧道等工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。
（六）要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題。可通過省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站和電話向省建設(shè)廳舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問題，各市州也要向社會(huì)公布舉報(bào)渠道。?
（七）要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的物資和搶險(xiǎn)裝備，適時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練。要確保信息通暢并對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況及時(shí)妥善處理，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和時(shí)限如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等問題發(fā)生。