甘肅營改增試點 擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等
作者：佚名 來源：搜狐 更新于：2016-8-11 閱讀：
為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解實體經(jīng)濟企業(yè)困難，省政府近日印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）�！秾嵤┮庖姟芬�，對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征增值稅；從2016年5月1日起的兩年內(nèi)，我省失業(yè)保險費率由2%下調(diào)至1.5%；非居民用天然氣門站價格下調(diào)至1.43元/立方米。
《實施意見》明確，我省將八大重點任務(wù)切實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本：
1. 有序推進結(jié)構(gòu)性減稅
2.積極推動普遍性降費
3.降低企業(yè)融資成本
4.降低制度性交易成本
5.降低企業(yè)人工成本
6.降低企業(yè)用能用地成本
7.降低物流成本
8.強化企業(yè)內(nèi)部挖潛
【重點工作】
“營改增”試點 擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等
在有序推進結(jié)構(gòu)性減稅方面，我省將全面推開“營改增”試點改革，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增值稅全面代替營業(yè)稅。1.對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下（含）的小微企業(yè)：減按50%計入應(yīng)納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；2.對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)：免征增值稅；3.對從事符合國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的企業(yè)：自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；4.對從事循環(huán)經(jīng)濟并認定為高新技術(shù)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
地方價格調(diào)節(jié)基金、礦產(chǎn)資源補償費全面停收
繼續(xù)對小微企業(yè)、經(jīng)濟適用房建設(shè)、養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葘嵤p免行政事業(yè)性收費政策。進一步清理規(guī)范涉企收費，取消注冊職業(yè)資格考試培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)收費等行政事業(yè)性收費項目。取消施工安全技術(shù)服務(wù)費、施工質(zhì)量檢測鑒定技術(shù)服務(wù)費等經(jīng)營服務(wù)性收費項目。全面停止征收地方價格調(diào)節(jié)基金、礦產(chǎn)資源補償費。
對現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造提高工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價款。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中，除繳納依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的涉企收費和基金項目一律取消。
降低企業(yè)融資 鼓勵商業(yè)銀行幫助暫時困難企業(yè)
在降低企業(yè)融資成本方面，我省將引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)貸款基準(zhǔn)利率合理定價，降低利率水平，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵商業(yè)銀行對符合條件的小微企業(yè)給予優(yōu)惠利率支持。重點對高技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)的信用貸款進行風(fēng)險補償。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持，為棚戶區(qū)改造、重大交通水利工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的重大建設(shè)項目提供長期低成本資金。對生產(chǎn)經(jīng)營正常但“短貸長投”暫時困難企業(yè)，鼓勵商業(yè)銀行采取積極措施，幫助企業(yè)減輕還款壓力。推動省內(nèi)企業(yè)分步實現(xiàn)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌、交易、融資，鼓勵和支持中小微企業(yè)通過發(fā)行集合債券（票據(jù)）、私募債實現(xiàn)融資。設(shè)立甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金。加大資金整合力度，將省級財政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模增加到10億元以上，以股權(quán)投資方式集中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展。
兩年內(nèi) 失業(yè)保險費率由2%下調(diào)至1.5%
在降低企業(yè)人工成本方面，從2016年5月1日起的兩年內(nèi)，我省失業(yè)保險費率由2%下調(diào)至1.5%，其中，企業(yè)繳費率下降0.3個百分點，個人繳費率下降0.2個百分點。企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險費比例下降1個百分點。工傷保險平均繳費率由1%降至0.75%，生育保險繳費費率按照統(tǒng)籌地區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)。
2017年底前，被認定為困難企業(yè)的，可向人社部門申請在期限不超過一年內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險費。緩繳期滿后需足額補繳各項保險費的困難企業(yè)，可再次申請享受緩繳社會保險費政策。困難企業(yè)緩繳的社會保險費免收滯納金。支持企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能、實現(xiàn)優(yōu)化升級的過程中多渠道分流安置富余人員。2017年底前，經(jīng)認定的困難企業(yè)裁員率低于4%的，給予一定的穩(wěn)崗補貼。穩(wěn)崗補貼按照該企業(yè)上年度企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費總額的50%確定。
企業(yè)住房公積金繳存比例下限為5%，繳存確有困難的企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，報住房公積金管理中心批準(zhǔn)后，可降低繳存比例或者緩繳，待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。
加大企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)教育支持力度，對企業(yè)職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分，結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。對高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進的服務(wù)性企業(yè)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分，結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。對集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)發(fā)生的職工培訓(xùn)費用按實際發(fā)生額在稅前扣除。
非居民用天然氣門站
價格下調(diào)至1.43元/立方米
在降低企業(yè)用能用地成本方面，我省將大力推進大用戶用電直接交易，2016年安排直供交易電量300億千瓦時。非居民用天然氣門站價格下調(diào)至1.43元/立方米。按照國家統(tǒng)一部署，完善和落實煤電價格聯(lián)動機制，合理降低一般工商業(yè)、中小微企業(yè)用電價格。一般工商業(yè)電價在2016年1月1日每千瓦時降低1.39分錢的基礎(chǔ)上，6月1日起每千瓦時再降低1分錢。減免工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)期間基本電費，放寬減容（暫停）期限限制，電力用戶申請暫停時間每次應(yīng)不少于15日，每年累計不超過6個月，超過6個月的可由用戶申請減容，減容期限不受時間限制。3年內(nèi)免征新增工業(yè)、商業(yè)電力用戶臨時接電費用。
實體經(jīng)濟企業(yè)ETC用戶
給予5%通行費優(yōu)惠
在降低物流成本方面，我省將全面消除鐵路、公路、航空運輸?shù)你暯诱系K，完善不同運輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進公鐵航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。進一步擴大ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）推廣范圍，給予實體經(jīng)濟企業(yè)ETC用戶5%通行費優(yōu)惠，降低企業(yè)高速公路車輛通行費支出。繼續(xù)做好歐洲、中亞、南亞班列支持工作，對歐洲班列、中亞班列、南亞班列給予一定的補貼，鼓勵省內(nèi)鋼材、水泥、輕工、瓷磚、機械等產(chǎn)品出口。
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