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去年5月1日，國家全面推開營改增試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。使得增值稅覆蓋到所有產(chǎn)業(yè)，實(shí)行了60多年的營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。

此后，財(cái)政部、稅務(wù)總局密切跟蹤試點(diǎn)情況，對(duì)于試點(diǎn)過程中的新情況、新問題，多次發(fā)布補(bǔ)充政策通知。7月11日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，對(duì)營改增試點(diǎn)期間建筑服務(wù)等政策作出補(bǔ)充規(guī)定。

這些規(guī)定與建筑業(yè)息息相關(guān)：

補(bǔ)充規(guī)定：建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

解析：此條規(guī)定只適用于總包單位承包的房建業(yè)務(wù)，不包括大橋、道路等工程。同時(shí)，規(guī)定只列舉了鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件，四類建筑材料，因此不應(yīng)再擴(kuò)展到其他材料。至于，甲方在列舉的四類主材之外還自行采購了其他材料的，不影響規(guī)定的適用。

補(bǔ)充規(guī)定：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào)印發(fā))第四十五條第(二)項(xiàng)修改為"納稅人提供租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天"。

解析：將"建筑服務(wù)"從原條款中刪除。從此，建筑服務(wù)（各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕服務(wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)）退出了收到預(yù)收款即產(chǎn)生納稅義務(wù)的序列。

修改后，提供建筑服務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為：納稅人發(fā)生應(yīng)稅建筑服務(wù)行為并收訖銷售款項(xiàng)（提供建筑服務(wù)過程中或者完成后收到款項(xiàng)）的當(dāng)天，或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天（書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為建筑服務(wù)完成之日）；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。

補(bǔ)充規(guī)定：納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額，按照本條第三款規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無需在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅。適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為2%，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為3%。

解析：此條分別就建筑服務(wù)預(yù)繳增值稅的時(shí)點(diǎn)、計(jì)稅銷售額；預(yù)繳地點(diǎn)；預(yù)征率等問題作出規(guī)定。納稅人（一般納稅人、小規(guī)模納稅人）提供建筑服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)收款時(shí)，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額為計(jì)稅銷售額，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照2%的預(yù)征率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款；適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照3%的預(yù)征率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。

建筑服務(wù)增值稅預(yù)繳地點(diǎn)包括：納稅人跨地級(jí)行政區(qū)范圍提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款的，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款；納稅人在同一地級(jí)行政區(qū)范圍（含在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣、市、區(qū)）內(nèi)提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款的，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。