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根據(jù)世界氣象組織的最新數(shù)據(jù)，2020年全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出1.2攝氏度，2020年也是最暖的三個(gè)年份之一，大氣中二氧化碳濃度比工業(yè)革命前高出將近50%，這為我們敲響了氣候變化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的警鐘。

我國(guó)碳達(dá)峰碳中和早已提上日程，“十四五”期間是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵期、窗口期，而今年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議也重點(diǎn)提及，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。專家認(rèn)為，這為接下來(lái)“雙碳”戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指引。未來(lái)40年，碳達(dá)峰碳中和是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。

從碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期 中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于西方發(fā)達(dá)國(guó)家

根據(jù)國(guó)際可再生能源署數(shù)據(jù)，2020年，中國(guó)可再生能源裝機(jī)占全球比重達(dá)到31.9%，風(fēng)電、光伏裝機(jī)占全球比重分別達(dá)到38.5%和35.8%。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記謝伏瞻在由社科院主辦的碳達(dá)峰碳中和高峰論壇上談到，中國(guó)已經(jīng)具備很多實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)和有利條件，特別在新能源、智能電動(dòng)汽車、5G、工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等代表未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)方面，具有技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。目前，火電、風(fēng)電裝機(jī)處于全球第一。

此前，《氣候變化綠皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱綠皮書(shū)）指出，從發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)看，無(wú)論是自然達(dá)峰還是政策驅(qū)動(dòng)達(dá)峰，由碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期普遍需要大約50到70年的時(shí)間。主要發(fā)達(dá)國(guó)家中，相對(duì)較短的日本需要63年時(shí)間，相對(duì)較長(zhǎng)的英國(guó)需要79年。與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，從碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期僅需約30年，過(guò)渡期時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

“中國(guó)在還未碳達(dá)峰的時(shí)候，提出用大約30年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，定要付出幾倍于發(fā)達(dá)國(guó)家的努力�！敝x伏瞻解釋稱，面臨前所未有的挑戰(zhàn)，包括工業(yè)能耗占比較大，能源效率相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間窗口偏緊。

綠色建筑、低碳交通仍是較為薄弱的環(huán)節(jié) 也有較大潛力

碳達(dá)峰碳中和，不只是一個(gè)能源替代和技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，而是需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性的全面變革，而發(fā)達(dá)國(guó)家碳達(dá)峰的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的碳達(dá)峰有一定的借鑒意義。

中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎告訴記者，比如碳達(dá)峰往往跟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)，采取的主要措施包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、低碳燃料替代、能效技術(shù)進(jìn)步、碳密集制造業(yè)轉(zhuǎn)移等。

上述綠皮書(shū)曾對(duì)2020年182個(gè)城市進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，并對(duì)比分析了2010年、2015年到2020年城市的綠色低碳動(dòng)態(tài)變化情況，得出我國(guó)城市一級(jí)的綠色低碳水平有了顯著提升。“試點(diǎn)城市的整體低碳水平明顯高于非試點(diǎn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員莊貴陽(yáng)說(shuō)。

而要銜接好碳達(dá)峰與碳中和的階段性目標(biāo)，陳迎認(rèn)為，要盡量壓縮峰值水平和時(shí)間，為碳中和做好準(zhǔn)備。“對(duì)全國(guó)大部分城市而言，綠色建筑、低碳交通仍是較為薄弱的環(huán)節(jié)，同時(shí)也具有較大潛力�！标愑�向記者舉例稱，山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等部分高能耗產(chǎn)業(yè)和化石能源產(chǎn)地，短期會(huì)受到較大沖擊，需要因地制宜地探索差異性達(dá)峰路徑，著手朝著低碳、零碳布局、投資和生產(chǎn)。

除此之外，對(duì)于部分低碳試點(diǎn)成績(jī)不俗的城市，陳迎建議，可以率先探索城市一級(jí)、街區(qū)、園區(qū)或者重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的零碳示范，充分發(fā)揮先行先試作用。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同增效，比如，交通部門碳排放大約占全國(guó)的15%，年均增長(zhǎng)率3.4%，她說(shuō)，比如替代燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和顛覆性技術(shù)，都將促成交通部門的碳達(dá)峰碳中和。

居民消費(fèi)端面臨減排壓力 可建立個(gè)人碳中和賬戶

眼下，中國(guó)居民消費(fèi)端面臨巨大的減排壓力，差異化減排舉措需重視。

因此，在制定低碳政策和減排規(guī)劃時(shí)，綠皮書(shū)建議，要充分考慮城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異以及貧富差異對(duì)碳排放的影響，提出針對(duì)居民生活領(lǐng)域不同經(jīng)濟(jì)水平、不同區(qū)域環(huán)境的專門性差異化減排對(duì)策，以期為中國(guó)整體實(shí)現(xiàn)峰值目標(biāo)提供參考。

實(shí)際上，消費(fèi)者作為生產(chǎn)端與消費(fèi)端鏈接的重要節(jié)點(diǎn)，也是產(chǎn)生碳排放的重要貢獻(xiàn)者與承受者，中科院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心黨委書(shū)記、研究員曲建升建議，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)與低碳消費(fèi)的監(jiān)管體系，建立個(gè)人碳中和賬戶，強(qiáng)化完善個(gè)人碳中和市場(chǎng)交易體制，有助于全民參與碳中和并為實(shí)現(xiàn)碳中和做出努力。

而在如何有效實(shí)現(xiàn)居民生活低碳減排方面，綠色理念大有可為�！巴ㄟ^(guò)改變消費(fèi)者的購(gòu)買方式，生活方式，倒逼生產(chǎn)端綠色化、低碳化、碳中和化。”曲建升特別提到，制定顛覆性技術(shù)與卡脖子技術(shù)研發(fā)計(jì)劃與投資計(jì)劃，設(shè)立碳中和關(guān)鍵技術(shù)示范區(qū)，有針對(duì)性的突破核心技術(shù)。強(qiáng)化碳中和科學(xué)技術(shù)研發(fā)的落地實(shí)施以謀高質(zhì)量發(fā)展。