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中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色低碳發(fā)展做出頂層部署，意見(jiàn)第七部分圍繞提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，分別從推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)三個(gè)方面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展做出了頂層規(guī)劃和部署。包括在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色低碳要求，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè)，實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造；大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)�；�發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。因地制宜推進(jìn)熱泵、燃?xì)�、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵉吞脊┡��?/p>

上述意見(jiàn)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程提出了綠色低碳、節(jié)能減排的要求。無(wú)論是低碳建筑，還是超低能耗、近零能耗建筑，從建筑的全生命周期看，一定是涵蓋了設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備、維修改造、拆除等各個(gè)階段。也就是上述意見(jiàn)中提到的要在城鄉(xiāng)建設(shè)管理各環(huán)節(jié)落實(shí)綠色低碳要求，實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造。而要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的綠色建造、超低能耗，專業(yè)人才的培養(yǎng)必不可少。一方面，目前建筑業(yè)作為耗能大戶，其建造方式急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能必須更新；另一方面，隨著國(guó)家對(duì)綠色建筑、超低能耗建筑發(fā)展的愈加強(qiáng)制性的要求，掌握綠色建筑、超低能耗建筑相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人才急需培養(yǎng)。

國(guó)家在2019年發(fā)布了新的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很多地方對(duì)綠色建筑的發(fā)展和評(píng)價(jià)都做出了具體要求，超低能耗建筑是近些年國(guó)家在大力倡導(dǎo)實(shí)施的建筑發(fā)展方向。

我們判斷，未來(lái)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排，發(fā)展超低能耗建筑、綠色建筑是最直接、最有效的途徑和方式。超低能耗強(qiáng)調(diào)的就是盡量少用或者不用化石能源，而是盡量采用清潔能源，這與國(guó)家的碳中和戰(zhàn)略高度契合；而綠色建筑強(qiáng)調(diào)的是人與建筑、建筑與自然的和諧相處，這也正好與國(guó)家雙碳戰(zhàn)略中倡導(dǎo)的綠色生活方式契合。

超低能耗建筑、綠色建筑是個(gè)技術(shù)活，需要大批的專業(yè)人才。從目前的建筑實(shí)踐看，無(wú)論是民用建筑還是公共建筑，推進(jìn)超低能耗建筑、綠色建筑的理念大家都明白，在國(guó)家的各種政策激勵(lì)下，很多項(xiàng)目也都積極采用超低能耗建筑、綠色建筑的技術(shù)。但是實(shí)踐中還是面臨專業(yè)人員缺失、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐不夠、成本過(guò)高、無(wú)法大規(guī)模應(yīng)用推廣的現(xiàn)實(shí)困境。這些問(wèn)題的解決，唯有一條路：加快超低能耗建筑、綠色建筑專業(yè)人才的培養(yǎng)。筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面著手開(kāi)展人才的培養(yǎng)工作：

第一，超低能耗建筑、綠色建筑設(shè)計(jì)（咨詢）人才的培養(yǎng)。做過(guò)設(shè)計(jì)或者項(xiàng)目管理的人都有這樣的體會(huì)，一個(gè)好的設(shè)計(jì)，能夠節(jié)省70%的投資成本。藍(lán)圖一旦規(guī)劃不科學(xué)不合理，后續(xù)建設(shè)與預(yù)期目標(biāo)就會(huì)南轅北轍。對(duì)于超低能耗建筑與綠色建筑更是如此，如何在設(shè)計(jì)階段選擇最節(jié)能、最綠色環(huán)保的建筑方案，選擇最合適的材料設(shè)備及各類系統(tǒng)、選擇最合適的建造方式（比如裝配式建造），包括后期交付使用后選擇最合適的運(yùn)營(yíng)方式（比如引入合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式）等，這些都需要在設(shè)計(jì)階段考慮周全。以超低能耗建筑為例，如何選擇最適合的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、能源和設(shè)備系統(tǒng)、照明、智能控制等系統(tǒng)，這些都需要設(shè)計(jì)師（咨詢師）具備很專業(yè)的知識(shí)和能力，與傳統(tǒng)的按照建筑規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙完全是兩個(gè)層次。建筑是一個(gè)資源要素的聚合產(chǎn)品，最終是要提供給人來(lái)居住、辦公或者生產(chǎn)生活使用的。所以也不能單純?yōu)榱斯?jié)能而節(jié)能，為了綠色而綠色，不管是超低能耗還是綠色建筑，都得抓住以人為本的核心。設(shè)計(jì)師（咨詢師）既要考慮居住的舒適、綠色、低碳、環(huán)保，又要引領(lǐng)大家的生活方式去適應(yīng)未來(lái)節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的要求。

建筑工程的設(shè)計(jì)包括了建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、電氣等專業(yè)，而超低能耗建筑設(shè)計(jì)、綠色建筑設(shè)計(jì)一定是涵蓋全專業(yè)的設(shè)計(jì)，也就是要在各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)超低能耗、綠色節(jié)能的技術(shù)與措施。所以未來(lái)的超低能耗建筑、綠色建筑設(shè)計(jì)人才可以是現(xiàn)有各個(gè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的升級(jí)，也可以是圍繞這些專業(yè)單獨(dú)衍生出專門從事超低能耗建筑、綠色建筑設(shè)計(jì)咨詢的人員。這里的咨詢從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)該是包含了設(shè)計(jì)咨詢、建造咨詢和運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢。

第二，超低能耗建筑、綠色建筑施工（建造）人才的培養(yǎng)。再好的藍(lán)圖，都需要靠建設(shè)者的雙手變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。那么對(duì)于設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的方案、圖紙中的各種要求，建設(shè)者能否完全理解，理解之后能否完全按照設(shè)計(jì)要求執(zhí)行，這些都是對(duì)建設(shè)者的考驗(yàn)。同時(shí)，因?yàn)槌�低能耗建筑、綠色建筑區(qū)別于傳統(tǒng)建筑，一定是采用了大量的新材料、新工藝、新設(shè)備、新系統(tǒng)等，那么勢(shì)必對(duì)建造提出更高要求，其實(shí)就是對(duì)建造者提出了更高要求。這里的建造者，我們可以理解為現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員、技術(shù)人員和一線的施工人員等。實(shí)踐中很多建筑之所以沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的節(jié)能要求，都是因?yàn)槭┕み^(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程。所以，超低能耗建筑、綠色建筑施工（建造）人才的培養(yǎng)是第二個(gè)重點(diǎn)。

第三，超低能耗建筑、綠色建筑運(yùn)營(yíng)維護(hù)人才的培養(yǎng)。站在項(xiàng)目全生命周期的角度，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了設(shè)計(jì)、建造階段，變?yōu)槌尚偷慕ㄖ�產(chǎn)品交付給業(yè)主使用。那么接下來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，都是建筑的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。傳統(tǒng)的建筑運(yùn)營(yíng)維護(hù)，大部分工作都由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。而超低能耗建筑、綠色建筑涉及很多專業(yè)技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)、材料的應(yīng)用維護(hù)等，包括此類建筑的運(yùn)營(yíng)維護(hù)特點(diǎn)也是要體現(xiàn)其專業(yè)性，確保超低能耗、綠色環(huán)保的目標(biāo)持續(xù)實(shí)現(xiàn)。所以，超低能耗建筑、綠色建筑運(yùn)營(yíng)維護(hù)人才的培養(yǎng)是第三個(gè)重點(diǎn)。未來(lái)針對(duì)超低能耗建筑、綠色建筑，筆者認(rèn)為會(huì)誕生專門的第三方服務(wù)公司，與合同能源管理類似。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，人才先行。建筑業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)力密集和要素聚集的行業(yè)，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。同時(shí)，在國(guó)家雙碳戰(zhàn)略背景和要求下，其轉(zhuǎn)型升級(jí)更顯迫切。通過(guò)上面的分析，筆者認(rèn)為建筑業(yè)的碳減排、碳中和，路徑和方式是大力發(fā)展和推廣超低能耗建筑、綠色建筑，抓手是大力培養(yǎng)超低能耗建筑、綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工（建造）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)人才。